Нові книги
Сучасні академічні знання у практиці лікаря загальної практики - сімейного лікаря
UkraineNeuroGlobal
UkraineCardioGlobal
Сучасні тренди діагностики і лікування в стоматології
Актуальні інфекційні захворювання
Травма та її наслідки
UkraineOncoGlobal
Всесвітній день боротьби із запальними захворюваннями кишечника
день перший
день другий
UkrainePediatricGlobal
Національна школа терапевтів України
день перший
день другий
день третій
Жінка та війна: формули виживання
Коморбідний ендокринологічний пацієнт
Газета "Новини медицини та фармації" 1 (600) 2017
Повернутися до номеру
Госзакупки медоборудования: что, кто и за сколько покупает через ProZorro?
Розділи: Новини
Версія для друку
Статья опубликована на с. 23 (Укр.)
В 2016 году в госзакупках медицинского оборудования с помощью системы электронных публичных закупок ProZorro можно отследить заметный рост всех показателей. Например, количество закупок во втором полугодии по сравнению с первым выросло в 3 раза и составило более 10 тыс. Что касается ожидаемой стоимости тендеров, то она вообще увеличилась сразу в 27 раз. А успешные аукционы по этим торгам повлекли за собой значительный рост экономии. За период с июля по декабрь она достигла почти 75 млн грн, что в 5 раз превысило показатели первого полугодия, подсчитали эксперты торговой площадки Zakupki.Prom.ua.
Главным двигателем роста всех показателей стало изменение нормативных актов, регулирующих проведение гостендеров. Согласно закону «О публичных закупках» создание их в электронной форме в ProZorro в 2016 году стало обязательным: с 1 апреля — для монополистов и центральных органов исполнительной власти, а с 1 августа — для всех остальных госзаказчиков. При этом важно помнить, что исключительно через ProZorro необходимо объявлять только сверхпороговые закупки, то есть такие, в которых сумма на приобретение товара одной категории или предоставление определенной услуги превышает 200 тыс. грн в год, для работ предельная цифра составляет 1,5 млн грн в год. Когда стоимость закупки меньше (в таком случае торги считаются допороговыми), использовать ProZorro или нет — каждое госучреждение решает по собственному усмотрению. Если только местные власти своим распоряжением не обязали его осуществлять закупки через электронную систему и при тендерах с меньшим бюджетом.
«По количеству объявленных торгов лидером в медицинской отрасли является Днепропетровская область: на ее счету их около 2,5 тыс. (18 % от общего количества). Три первые позиции в рейтинге заказчиков также занимают представители именно этого региона.
Главная причина такой активности в ProZorro медучреждений области — позиция местных властей. Они приняли решение проводить через электронную систему все закупки с ожидаемой стоимостью от 3 тыс. грн», — объясняет
член наблюдательного совета ProZorro, руководитель торговой площадки Zakupki.Prom.ua
Николай Жандоров.
Стоит отметить, что у заказчиков с большим количеством проведенных тендеров средний бюджет одних торгов сравнительно небольшой. Например, для Днепропетровского центра первичной медико-санитарной помощи № 6 — наиболее активного госзакупщика в 2016 году — он составляет 13,5 тыс. грн (общая плановая сумма закупок за год — 1,3 млн грн, количество процедур — 96). Тогда как у Департамента здравоохранения КГГА, заказчика-лидера по ожидаемой стоимости, средний бюджет одной закупки — почти 7,7 млн грн (общая плановая сумма закупок за год — 545 млн грн, количество процедур — 71).
/23_u.jpg)
В топе поставщиков по количеству выигранных предложений — три компании, которые представляют Днепропетровскую область («ВиДжи Медикал», «СМС-УК» и «Ледум»). Это, с одной стороны, результат работы местной власти, которая ориентирована на развитие бизнеса в своем регионе и всячески поощряет его участие в системе. С другой стороны, активность самих закупщиков в ProZorro является залогом вовлечения поставщиков, которые последовали в электронную систему за своими заказчиками. А внушительное количество объявленных торгов в Днепропетровской области продемонстрировало остальному бизнесу из этой сферы, что участие в ProZorro — это прекрасный шанс выйти на рынок госзакупок и найти новых клиентов из ряда государственных медучреждений.
В 2016 году украинские медучреждения чаще всего закупали товары из категории «Медицинские материалы». Сюда относятся разного рода расходники — шприцы, хирургические перчатки, перевязочные материалы, диагностические наборы, ланцеты, пластыри, катетеры и прочее. Для покупки этих товаров было проведено более трети тендеров от общего количества в этом сегменте. Также много — почти четверть от всех процедур — закупали неспециализированного медицинского оборудования и изделий медицинского назначения.
«Такой высокий спрос в этих категориях объясняется постоянной необходимостью использования практически всех вышеперечисленных расходных материалов для проведения разнообразных медицинских процедур и манипуляций. А вот дорогостоящее оборудование — аппаратуру для поддержания физиологических функций организма, анестезии и реанимации, для разного рода физиотерапии и оборудование для операционных блоков — покупают не так часто (на них приходится чуть больше 10 % торгов). Это говорит о том, что, к сожалению, медицинские учреждения Украины не модернизируются должным образом, что влияет на качество медицинского сервиса для жителей нашей страны», — говорит Николай Жандоров.
Медицинская отрасль всегда была одной из самых коррумпированных. Закупки через ProZorro — это возможность кардинально изменить ситуацию. Но для этого нужно привлекать в систему как можно больше поставщиков, чтобы увеличить конкуренцию и обеспечить рост эффективности закупок. Также важную роль играет активность бизнеса в оспаривании торгов, которые проходят с нарушениями. За 2016 год было обжаловано лишь 5,8 % от всех конкурентных процедур по приобретению медоборудования. Рост этого показателя необходим для дальнейшего успешного реформирования сферы закупок медоборудования.
Материал предоставлен
Наталией Станкевич,
руководителем PR-службы
Zakupki.Prom.ua